醫(yī)保支付標準,似與藥店無關,但果真如此么?
業(yè)界普遍認為,國家醫(yī)保支付標準或將于年內出臺。這對新組建的國家醫(yī)保局來說,是一個不小的舉動。
此舉彌合了“誰買單誰定價”的政策呼聲。從醫(yī)保基金當前的儲備情況預測,在藥品價格調控的后發(fā)改委時代,降價將成為較長周期內的主旋律。
醫(yī)保支付標準:不是價格,但影響價格
目前,我國衛(wèi)生總費用已超過4萬億元,而且還在不斷增長。但是醫(yī)療費用的浪費現(xiàn)象也不容小覷。
國家醫(yī)保局副局長陳金甫曾在去年的一次會議上表示,過去近10年,我國人均衛(wèi)生總費用水平始終保持兩位數(shù)增長,目前醫(yī)療消費中,有30%是過度醫(yī)療的浪費。他還特別強調:“未來醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展導向是總量會繼續(xù)高速增長,但藥品質量必須放在第一位。”
醫(yī)保資金浪費和醫(yī)保支付壓力巨大,給國家醫(yī)保局提出了難題:如何減少醫(yī)保資金浪費,提高醫(yī)保使用與管理效率?
此次即將出臺的醫(yī)保支付標準,是藥品價格管理的關鍵。
盤活醫(yī)保支付改革
除了主導藥品采購改革,影響藥價醫(yī)保支付標準的另一個“杠桿”作用是盤活“以按病種付費為核心”的醫(yī)保支付改革。
2017年1月,國家發(fā)改委、衛(wèi)計委、人社部發(fā)布《關于推進按病種付費工作通知》,要求各地二級及以上公立醫(yī)院選取一定數(shù)量的病種實施按病種收費;2017年底前,城市公立醫(yī)院綜合改革試點按病種收費的病種不少于100個。
2018年2月,原人社部公布《醫(yī)療保險按病種付費病種推薦目錄》,推薦各省(統(tǒng)籌地區(qū))醫(yī)保基金對白內障、風濕性二尖瓣病變、踝關節(jié)骨折等130個病種“打包”支付。
業(yè)界認為,以“總額預付,結余留用”為基礎的按病種付費將最大限度調動起醫(yī)療機構在藥品采購中主動“砍價”的積極性,是醫(yī)保發(fā)揮作用的重要支撐。
藥店影響:那么遠又那么近
今年4月1日起,由浙江省人社廳、衛(wèi)計委、商務廳、食藥監(jiān)局等部門聯(lián)合審議通過的2018年醫(yī)保支付標準,開始在兩定機構(定點醫(yī)療機構和定點零售藥店)正式統(tǒng)一實施,盡管浙江省內的同行們集體“抗議”,但仍未挽回局面。
醫(yī)保支付標準的統(tǒng)一,對定點藥店來講無疑是致命的打擊:由于價格倒掛,藥店所經(jīng)營的醫(yī)保藥品將面臨全面虧損。同時,藥店在與醫(yī)療機構的競爭關系中無疑將處于弱勢地位。
浙江的這把“火”是否會蔓延到全國?真的很難說。一旦“浙江模式”成為行業(yè)范本,或者成為醫(yī)保變革的航標,那么,恐怕將引發(fā)行業(yè)地震。
來自醫(yī)保的隱患遠不至此,相反,越來越多的跡象表明,醫(yī)保蘊含的風險與產(chǎn)生的收益將呈現(xiàn)長消變化。
近年,伴隨醫(yī)療費用增長以及醫(yī)保統(tǒng)籌資金吃緊,改革醫(yī)保個人賬戶的呼聲越來越響亮。支持改革者認為,醫(yī)保個人賬戶的存在,分散了醫(yī)保制度的資金統(tǒng)籌能力,弱化了醫(yī)保制度的社會共濟作用。
從國際經(jīng)驗和國內現(xiàn)狀來看,類似“睡美人“的醫(yī)保個人賬戶已經(jīng)不具有存在的必要性和合理性,取消醫(yī)保個人賬戶實現(xiàn)統(tǒng)籌資金的擴容是大勢所趨。
改革醫(yī)保個人賬戶的影響,恐怕人盡皆知,藥店經(jīng)營者應該及早收起過度依賴的慣性思維和行為,必須做好充分思想準備,未雨綢繆思考應對之策。